PARA QUE AHORA NO SE CONFUNDA AL PUEBLO

Como todos ustedes se han enterado, en estos días se inició un proceso Judicial consistente en un Recurso de Amparo en contra del Ayuntamiento Municipal de La Romana y su Alcalde el señor Tony Adames por estos conculcar un derecho fundamental al señor Wanchy Medina.

Este miércoles 29 de Diciembre la Magistrada Altagracia Sánchez evacuó una sentencia cuya parte dispositiva entre otras cosas dice lo siguiente:

“PRIMERO: INADMITE por carecer de objeto, el recurso amparo ejercido por el señor JESUS ANTONIO MEDINA RIVERA, en contra del AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE LA ROMANA, y el Alcalde Municipal Lic. JUAN ANTONIO ADAMES BAUTISTA.”

Ese fallo lo quieren sacar de contexto los acólitos del Alcalde, diciéndole al pueblo que ellos ganaron el juicio, que el recurso carecía de base legal, que el regidor no tenia razón, que se había solicitado por los canales incorrectos y que por eso inadmiten el recurso.

Claro todo ello, haciendo uso de un ejercicio de cinismo político propio de estos personeros.

Pero que quiso decir la Magistrada cuando dice INADMITE POR CARECER DE OBJETO.?

Dice el Dr. Florián Tavares Hijo en su libro Elementos de Derecho Procesal Civil Dominicano en cuanto el Objeto y medios de la demanda. Que esta indicación (art. 61-3º), sirve para indicar al demandado cual es el objeto y la causa del proceso, o sea el contenido de la pretensión del demandante y los fundamentos o medios de hecho y de derecho que sustentan esa pretensión.

Viendo esa definición nos preguntamos cual era el objeto de la demanda de Wanchy? Que el Ayuntamiento le entregue la nomina de Agosto, septiembre y Octubre de 2010 así como el presupuesto completo de este año; que como el Síndico había dicho que no se lo iba a entregar este tuvo que recurrir ante un juez para que este le ampare ante esa arbitrariedad del Tony Adames.

Cuando el Alcalde y sus abogados se percatan que sobre ellos viene una sentencia condenatoria por violación a un derecho fundamental con rango constitucional, salen despavoridos a invitar al regidor y a sus abogados a que pasen por al ayuntamiento a retirar los documentos que se habían solicitado, cosa que nosotros no aceptamos, puesto que ya el caso se estaba ventilando en los tribunales y allá era que tenían que entregarnos los papeles en cuestión tal y como solicitamos en la audiencia de fecha 21 de diciembre del presente año.

Es bueno aclarar que 48 horas después de concluir al fondo, los abogados del Alcalde depositan en la Secretaría de la Cámara Civil la Nómina correspondiente a los meses de Agosto, Septiembre y Octubre de 2010 así como el presupuesto correspondiente a este año, a pesar de que habían manifestado en reiteradas ocasiones que no lo iban a entregar. (Ver Certificación anexa de la secretaria del Tribunal).

Y ese era el OBJETO DE LA DEMANDA, tal y como lo establece la magistrada en su sentencia, específicamente en el párrafo 13 cuando establece lo siguiente:

“… Pero al SER OFRECIDA la información solicitada previo al conocimiento de este acción constitucional que busca la tutela del derecho que se pretende conculcado, el derecho de acceso a la información publica, EL OBJETO de LA ACCION DE AMPARO HA DESAPARECIDO, por tanto constituiría un absurdo pronunciarse sobre lo que no existe…”

Y más claro ni el agua. Así que no se pretenda confundir al Pueblo, que este pueblo conoce al Cojo sentando y al tuerto durmiendo.

Queremos aprovechar el momento que nos regala la ocasión, para desearles muchas felicidades a todos aquellos que nos dispensan el favor de leer estas cosas que cada día escribo en este rinconcito de la blogósfera para enterarse de cómo anda el rumbo político, económico y social de la República Dominicana, en especial de nuestra provincia de La Romana.

Espero que en este tiempo puedan entrar en una fase de reflexión profunda acerca de su accionar durante estos últimos doce meses; y que las metas que en este año no fueron posibles de cristalizar para el 2011 todas y cada unas las vean con ayuda de Dios materializarse.

A nuestros amigos blogeros, a nuestros colegas de la radio y la televisión, ustedes son también especiales, es por ello que les auguro un prospero año nuevo en su ejercicio periodístico y nivel personal.

Meditemos todos en el dador de la vida, en aquel que nos ha preservado durante todo este año y gracias Mil, por que han hecho de Encuentro Político su sitio de consulta política.

Feliz Navidad!!

Nicolás Soriano
nicolassoriano@hotmail.com

Regidor Gana Primer Round

La Romana. En un caso que ha concitado la atención de toda la ciudadanía, La Cámara Civil y Comercial del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Judicial de La Romana, en Funciones de Tribunal de Amparo, conoció en la mañana de este martes 14 de Diciembre de la Acción de Amparo incoado por el Regidor Wanchy Medina en contra del Ayuntamiento Municipal de La Romana en la Persona del Alcalde Tony Adames, por este conculcarle un Derecho Fundamental con rango Constitucional como lo es el Derecho a accesar a la información pública.

A requerimiento de los Abogados de la defensa, la magistrada Altagracia Sánchez pospuso el conocimiento de la audiencia a los fines de que estos hagan valer sus medios de defensa en el juicio.

Llama la atención que después que el Alcalde Tony Adames manifestara en un programa de Televisión que el no entregaría lo solicitado por el regidor, puesto que no había agotado los procedimientos correspondientes, ahora salga despavorido adjunto de sus asesores legales a querer entregar lo requerido en virtud de la Ley Libre Acceso a la Información Pública y así librarse de una sentencia ejemplarizadora.

Nicolás Soriano, uno de los Abogados del accionante al ser abordado por los periodistas a la salida del Tribunal resaltó la importancia del proceso manifestando: “Este recurso de amparo le aclara a todos los Servidores Público que ellos no están por encima de la ley”.

“Le demostramos al Sindiquito de que el estaba equivocado y que por tanto tienen tres días hábiles para comunicar los documentos que nuestro cliente le ha requerido” expresó el Abogado.

La próxima Audiencia está fijada para el martes 21 de diciembre, donde se proseguirá con la continuación del caso.

INSTANCIA EN ACCION DE AMPARO CONTRA AYUNTAMIENTO L.R.

A CONTINUACION TRANSCRIPCION DEL RECURSO CONSTITUCIONAL DE AMPARO INTERPUESTO POR EL REGIDOR WANCHY MEDINA CONTRA EL AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE LA ROMANA Y SU ALCALDE TONY ADAMES.-

A LA : MAGISTRADA JUEZ PRESIDENTE DE LA CAMARA CIVIL Y COMERCIAL DEL JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA DEL DISTRITO JUDICIAL DE LA ROMANA, EN FUNCIONES DE TRIBUNAL DE AMPARO.

IMPETRANTE: JESUS ANTONIO MEDINA RIVERA

ABOGADOS: LICDOS. NICOLAS SORIANO Y CARLOS DE PEREZ CARLOS RODRIGUEZ

IMPETRADOS: AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE LA ROMANA, EN LA PERSONA DE JUAN ANTONIO ADAMES BAUTISTA, ALCALDE.

ASUNTO: PRESENTACION DE FORMAL ACCION O RECURSO CONSTITUCIONAL DE AMPARO.-

HONORABLE MAGISTRADA:

EL señor JESUS ANTONIO MEDINA RIVERA, dominicano, mayor de edad, soltero, Regidor de el Ayuntamiento del Municipio de La Romana, titular de la cédula de identidad y electoral número 026-0087764-7, domiciliado y residente en la calle Dr. Ferry número 175, en esta ciudad de La Romana; quien tiene como abogados constituidos y apoderados especiales a los LICDOS. NICOLAS SORIANO MONTILLA, CARLOS DE PEREZ JUAN y LIC. CARLOS RODRIGUEZ WESTER, dominicanos, mayores de edad, solteros, titulares de las cédulas de identidad y electoral nos. 001-1463754-9, 026-0088720-8 y 026-0053163-2 respectivamente, Abogados de los Tribunales de la República, matriculados en el Colegio de Abogados bajo los números 27323-1094-03, 27432-91-04 y 33604-602-06, Teléfonos números 829-421-7257, 809-370-0773 y 809-252-8330, con estudio profesional abierto en común en la calle Héctor P. Quezada, No. 127, en la ciudad de La Romana; lugar donde mi requeriente hace formal elección de domicilio para todos los fines y consecuencias legales del presente acto.

En virtud de los siguientes instrumentos legales, sin perjuicio de otros más accesorios. A saber:

a) La Constitución de la República Dominicana, proclamada el 26 de enero del 2010, especialmente en las disposiciones de sus Artículos 3, 7,Y49;
(b) El Art. 25, Numeral “1)”, de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, suscrita en San José de Costa Rica, en fecha 22 de noviembre de 1969, que reza textualmente de la manera siguiente: “Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rápido o a cualquier otro recurso efectivo ante los jueces o tribunales competentes, que la ampare contra actos que violen sus Derechos Fundamentales reconocidos por la Constitución, la ley o la presente Convención, aun cuando tal violación sea cometida por personas que actúen en ejercicio de sus funciones oficiales”.
c) La Ley 437-06, de fecha 30 de noviembre de 2006, que establece el Recurso de Amparo.
d) los artículos 1, inciso B y 3 inciso d, de la Ley sobre Libre Acceso a la Información Pública, No. 200-04, y el artículo 23 de su Reglamento de Aplicación establecido en el Decreto 130-05.

Tiene a bien interponer, mediante la presente instancia, formal Acción o Recurso
Constitucional de Amparo, en contra de las siguientes personas jurídicas, tanto físicas como morales, públicas y privadas. A saber:

(a) AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE LA ROMANA, ubicado en la Calle Eugenio A. Miranda NO. 54.
(b) JUAN ANTONIO ADAMES BAUTISTA, dominicano, mayor de edad, soltero, portador de la cédula de identidad no. 103-0002916-1, domiciliado y residente en esta ciudad de La Romana. Quien es Alcalde del Ayuntamiento Municipal de La Romana.

LOS HECHOS:

ATENDIDO: Que en fecha veintisiete (27) del mes de Octubre del año dos mil Diez (2010), el accionante señor JESUS ANTONIO MEDINA RIVERA, mediante notificación vía alguacil dirigida al AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE LA ROMANA Y a sus principales incumbentes: JUAN ANTONIO ADAMES BAUTISTA, Alcalde, y al Señor Rafael Rocha, Tesorero, solicitó entre otras cosas, copias certificada de la Nómina de el referido Ayuntamiento de los meses Agosto, Septiembre y Octubre del año 2010; así como también Copia del Presupuesto del año 2010.

ATENDIDO: Que al no recibir respuesta del Ayuntamiento Municipal de La Romana, el señor JESUS ANTONIO MEDINA RIVERA, interpuso un Acción de Amparo de fecha 07 del mes de Diciembre del año dos mil diez (2010), por ante la Secretaría de éste Tribunal, a través de sus representantes legales y abogados apoderados LIC. NICOLAS SORIANO MONTILLA, CARLOS DE PEREZ JUAN Y CARLOS RODRIGUEZ WESTER, contra el Ayuntamiento Municipal de La Romana, con la finalidad de solicitar a esta jurisdicción que se ordene a dicha institución que entregue copias certificada de la Nómina del Ayuntamiento Municipal de La Romana, de los meses Agosto, Septiembre y Octubre del año 2010; así como también Copia del Presupuesto del año 2010, en virtud de la Ley No. 200-04, sobre Libre Acceso a la Información Pública.

ATENDIDO: A que el Diccionario Larousse del Español Moderno, define la palabra “Nómina”, como la “lista de nombres de personas o individuos que tienen o reciben un sueldo en un lugar de trabajo”, y que el artículo 3 de la Ley No. 200-04, sobre Libre Acceso a la Información Pública, inicia con la palabra “Listado” y luego incluye a funcionarios y empleados.

ATENDIDO: A que el accionante entiende que al no entregarle lo que este solicita el Ayuntamiento comete una transgresión a la Ley No. 200-04, sobre Libre Acceso a la Información Pública.

ATENDIDO: A que no solo es una transgresión a la Ley No. 200-04, sino también a los Principios de Lima del cual somos signatarios, el cual en su artículo 2 (parte in medio) establece lo siguiente: “Las autoridades deben estar legalmente obligadas a poner a disposición de las personas la información que requieran en forma oportuna y completa”

EL DERECHO:

ATENDIDO: Que señala la parte accionante que el Ayuntamiento Municipal de La Romana ha transgredido con ello diversos Tratados Internacionales de los cuales somos
signatarios y que forman parte de nuestro Bloque Constitucional, con respecto a la solicitud de información pública hecha por el hoy accionante, procede está última dentro del plazo hábil de treinta (30) días otorgado por el numeral b del artículo 3 de la Ley de Acción de Amparo No. 437-06, por lo que solicita que se declare la violación de los artículos 1, inciso B y 3 inciso d, de la Ley sobre Libre Acceso a la Información Pública, No. 200-04, y el artículo 23 de su Reglamento de Aplicación establecido en el Decreto 130-05, por parte del Ayuntamiento Municipal de La Romana, así como también el artículo 3 y 49 de la Constitución de la República, el artículo 13 de la Convención Interamericana sobre Derechos Humanos, el artículo 19 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos; el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos, ratificado mediante la Resolución No. 684, de fecha 27 de octubre de 1977 en
su artículo 19, y demás disposiciones adjetivas e instrumentos internacionales invocados, conformados por el bloque constitucional, violaciones estas ocasionadas por el Ayuntamiento Municipal de La Romana contra el accionante;

ATENDIDO: Que el principio de transparencia tiene su origen en los Estados democráticos que reconocen el derecho de los ciudadanos a investigar, recibir informaciones y fiscalizar el desempeño de los poderes del Estado, de la Administración Estatal y de las empresas que prestan servicios públicos.

ATENDIDO: Que es mundialmente aceptado que la eficacia de los derechos fundamentales se encuentra en la tutela efectiva. Es decir, que para que realmente existan derechos fundamentales estos deben ser debidamente tutelados.

ATENDIDO: que a este respecto, es criterio del Tribunal que tratándose de derechos fundamentales, cuya tutela judicial está garantizada por la Constitución y Tratados y Acuerdos Internacionales, en el sentido de que toda persona tiene derecho a ser oída dentro de un plazo razonable y por una jurisdicción competente, independiente y especial, si merito puede tener un asunto para ser declarado notoriamente improcedente, más razón podría tener el Juez al oír al accionante en amparo.

ATENDIDO: A Que toda persona tiene derecho a accesar a la información pública; ya que este derecho tiene rango constitucional.

ATENDIDO: Que en cuanto al derecho a la información pública, la Ley No. 200-04, en su artículo 1, señala que: “Toda persona tiene derecho a solicitar y a recibir información completa, veraz, adecuada y oportuna, de cualquier órgano del Estado Dominicano, y de todas las sociedades anónimas, compañías anónimas o compañías por acciones con participación estatal, incluyendo:

a) Organismos y entidades de la administración pública centralizada;
b) Organismos y entidades autónomas y/o descentralizadas del Estado, incluyendo el Distrito Nacional y los organismos municipales;
c) Organismos y entidades autárquicos y/o descentralizados del Estado;
d) Empresas y sociedades comerciales propiedad del Estado;
e) Sociedades anónimas, compañías anónimas y compañías por acciones con participación estatal;
f) Organismos e instituciones de derecho privado que reciban recursos provenientes del Presupuesto Nacional para la consecución de sus fines;
g) El Poder Legislativo, en cuanto a sus actividades administrativas;
h) El Poder Judicial, en cuanto a sus actividades administrativas”.

ATENDIDO: Que al tenor del artículo 3 de la Ley General de Acceso a la Información
Pública dispone que es obligatorio para el Estado Dominicano y todos sus poderes y organismos autónomos, autárquicos, centralizados y/o descentralizados, la prestación de un servicio permanente y actualizado de información referida a: a) Presupuestos y cálculos de recursos y gastos aprobados, su evolución y estado de ejecución; b) Programas y proyectos, sus presupuestos, plazos, ejecución y supervisión; c) Llamado a licitaciones, concursos, compras, gastos y resultados; d) Listados de funcionarios, legisladores, magistrados, empleados, categorías, funciones y remuneraciones, y la declaración jurada patrimonial cuando su presentación corresponda por ley; e) Listado de beneficiarios de programas asistenciales, subsidios, becas, jubilaciones, pensiones y retiros; f) Estado de cuentas de la deuda pública, sus vencimientos y pagos; g) Leyes, decretos, resoluciones, disposiciones, marcos regulatorios y cualquier otro tipo de normativa; h) Índices, estadísticas y valores oficiales; i) Marcos regulatorios legales y contractuales para la prestación de los servicios públicos, condiciones, negociaciones, cuadros tarifarios, controles y sanciones; j) Toda otra información cuya disponibilidad al público sea dispuesta en leyes especiales.

ATENDIDO: Que en el catálogo de derechos individuales y sociales de carácter enunciativo que consagra nuestra Constitución figura en el artículo 49 la libertad de expresión e información, el cual en su numeral 1, expresa que: “toda persona tiene derecho a la información. Este derecho comprende buscar, investigar, recibir y difundir información de todo tipo, de carácter público, por cualquier medio, canal o vía, conforme determinan la Constitución y la ley”.

ATENDIDO: Que es necesario precisar que los Estados Democráticos deben regirse por los principios de publicidad y transparencia en sus gestiones públicas y así las personas pueden ejercer su control democrático, lo cual deviene en una legitimación de las actuaciones de aquellos que devengan la cosa pública.

ATENDIDO: Que la Convención Interamericana en su artículo 25.1 consagra el Acción de Amparo al indicar que: “Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rápido o a cualquier otro recurso efectivo ante los jueces o Tribunales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la Constitución, la Ley o la Convención, aun cuando tal violación sea cometida por personas que actúen en ejercicio de sus funciones oficiales”; dicho recurso fue positivizado por la Ley No. 437-06, al considerar que es un recurso autónomo, que no requiere que se agoten los recursos administrativos ni ningún otro para la admisibilidad de dicho recurso, basta y es suficiente con que se haya conculcado un derecho fundamental o la posibilidad de que puede haber una lesión inminente a un derecho de la persona.

ATENDIDO: Que conforme al artículo 13 de la Convención Interamericana sobre Derechos Humanos y el artículo 49 de nuestra Constitución Dominicana, toda persona tiene derecho a expresar libremente sus pensamientos, ideas y opiniones, por cualquier medio, sin que pueda establecerse censura previa; que la Corte Interamericana establece que este derecho “protege el derecho que tiene toda persona a solicitar el acceso a la información bajo el control del Estado, con las salvedades permitidas bajo el régimen de restricciones de la Convención”, de donde el Estado tiene una obligación positiva de suministrar la información expresamente señalada en sus artículos.


ATENDIDO: Que el principio que rige es que el Estado está obligado a entregar información o a dar respuesta escrita ante los requerimientos de cualquier ciudadano, salvo cuando se trate de un caso en que por Ley, se limite el acceso a la información; que en la especie la información requerida por el accionante no está enmarcada dentro de los límites que establece la Constitución y la Ley de Libre Acceso a la Información Pública.

ATENDIDO: Que la Convención de las Naciones Unidas en contra de la Corrupción adoptada por la Asamblea General en el año 2003, dispuso en su artículo 10 la obligación de los Estados de establecer procedimientos que permitan a los ciudadanos conocer la organización y funcionamiento de los gobiernos.

ATENDIDO: Que por todo lo expuesto precedentemente y en razón de que la nómina solicitada en el presente caso corresponde a la nómina de una institución pública y dado que, a criterio del mas alto Tribunal y así lo consagró el legislador en el artículo 3 de la Ley 200-04, la entrega de información sobre los nombres de empleados y funcionarios del Ayuntamiento Municipal de La Romana no afecta el derecho de intimidad de dichos empleados y funcionarios, por lo que este tribunal debe ordenar la entrega inmediata de toda la información relativa a: “Copia Certificada de la Nómina del Ayuntamiento Municipal de La Romana”, tal y como lo dispone la Ley No. 200-04 sobre Libre Acceso a la Información Pública, contentiva de nombre, apellidos, cargos y sueldos.


LA COMPETENCIA:

.- Lo primero que debe verificar un Juez cuando es apoderado de una demanda o petición judicial, es su competencia, que no es más que “la aptitud de un tribunal de instruir y juzgar un proceso.” Las reglas relativas a la competencia no persiguen otra cosa que los tribunales que sean apoderados de los casos, sean los que se encuentren en mejores condiciones para estatuir sobre ellos.

-. Con la existencia de pautas coherentes y precisas sobre la competencia, nos acercamos al perfeccionamiento de la administración de justicia.

En cuanto al caso concreto del Amparo, los Artículos 6 y 7 de la Ley 437-06 constituyen la legislación especial sobre la competencia, según se trate de competencia territorial y de atribución, respectivamente.


COMPETENCIA TERRITORIAL.- Dice de manera expresa el indicado Art. 6, que “será de la competencia del conocimiento de la acción de Amparo, el juez de primera instancia con jurisdicción en el lugar donde se haya manifestado el acto u omisión rechazado mediante este mecanismo protectorio de los Derechos Fundamentales”. Así pues, que la negativa de entregar los documentos requerido fue por parte del AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE LA ROMANA, que es conocido por todos que se encuentra localizada en esta ciudad de La Romana.

-. Por demás, haciendo un análisis de la competencia territorial de derecho común (supletorio para los casos excepcionales, como el de la especie) prudente es señalar que todas las partes de este proceso, tanto el accionante, como los accionados, tienen sus domicilios principales en esta jurisdicción de La Romana. Y es que el objeto de la competencia territorial es, al tener un marcado interés garantizar la accesibilidad de los tribunales a favor de los justiciables, en tanto que la cercanía de los juzgadores frente al domicilio de las partes, facilita el camino a la justicia.

. - En el presente asunto, la jurisdicción del Distrito Judicial de La Romana es la más idónea para conocer del Amparo de la especie, dada la cercanía de los domicilios de las partes, al igual que el hecho generador, esto es, La no entrega de la información solicitada.

.- Además, esta Acción de Amparo contiene un hecho generador continuo, que es el silencio mostrado por el AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE LA ROMANA, Y JUAN ANTONIO ADAMES BAUTISTA, Alcalde, respecto a las solicitudes de información dirigidas por el Reclamante, la cuales no ha sido contestada a la fecha. Así pues, este hecho sucesivo está surtiendo sus
efectos en esta ciudad de La Romana.

COMPETENCIA DE ATRIBUCIÓN.-

la Ley 437-06 en su Articulo 06, será de la competencia del conocimiento de la acción de amparo, el juez de primera instancia con la jurisdicción.

Sobre este aspecto, el Art. 7 de la Ley 437-06 expone: “En aquellos lugares en los cuales el tribunal de primera instancia se encuentre dividido en cámaras, se poderara de la acción de Amparo el juez cuya competencia de atribución guarde mayor afinidad y relación con el derecho alegadamente vulnerado”.
En los lugares donde no exista división en cámara, sino que el juez de primera instancia tenga plenitud de jurisdicción, este es el competente para conocer de la acción de amparo.

Como el Derecho de amparo puede ser ejercido conforme a las normas de los distintos procedimientos ordinarios con los que sea posible alcanzar el objeto perseguido (amparo judicial), los tribunales, penales, civiles, comerciales o laborales, y los de orden administrativo, deben reconocer su aptitud para entender de los recursos de amparo de acuerdo con la afinidad que en su competencia natural tengan los derechos que se pretenden vulnerados.

Según el indicado artículo, el Juez Civil dejó de tener el monopolio exclusivo de la jurisdicción Amparista. En el estado actual de nuestro derecho, el legislador del procedimiento de Amparo inquiere que exista alguna atadura o lazo entre la naturaleza del Derecho Fundamental conculcado (que es sin dudas el protagonista de todo proceso de Amparo) y el tribunal llamado a estatuir, respecto a la disciplina jurídica que éste examina con regularidad, siempre y cuando los tribunales se encuentren divididos en Cámaras, como excepción al principio de plenitud de jurisdicción.

En el caso de la especie, en el que el juez de primera instancia tiene plenitud de jurisdicción, la jurisdicción civil es la que, en contraposición a las demás, posee mayor correlación para con los Derechos Fundamentales conculcados aquí, en tanto que el punto de partida de la presente Acción es la no entrega de la nomina de empleados y funcionarios del Ayuntamiento Municipal de La Romana.

Además, los tribunales civiles son los tribunales de derecho común, lo que significa que estos conocen la universalidad de los asuntos, con excepción de aquellos que sean asignados de manera expresa a una jurisdicción particular, que no es el caso.

ATENDIDO: Que para que el Juez de Amparo acoja la acción es necesario que se haya conculcado un derecho fundamental o que exista la posibilidad de que se va a conculcar; que en la especie se ha podido determinar que realmente hay una violación a un derecho fundamental, que es el derecho de acceso a la información pública consagrado por la Constitución de la República Dominicana, Tratados Internacionales y Leyes, al negársele al señor JESUS ANTONIO MEDINA RIVERA la información requerida.

ATENDIDO: A que el artículo 148 de la Constitución expresa lo siguiente: Responsabilidad civil. Las personas jurídicas de derecho público y sus funcionarios o agentes serán responsables, conjunta y solidariamente, de conformidad con la ley, por los daños y perjuicios ocasionados a las personas físicas o jurídicas por una actuación u omisión administrativa antijurídica.

ATENDIDO: A que el Art. 28 de la ley NO. 437-06 dice: El juez que estatuya condenaciones o astreintes, con el objeto de constreñir al agraviante al efectivo cumplimiento de lo ordenado por el magistrado.


POR TALES MOTIVOS, y por los que se alegarán en su oportunidad, así como los que serán suplidos por el Juez, con su recto y elevado criterio de aplicación de justicia, OIGAN mis requeridos a mi requeriente PEDIR, y al Juez apoderado, por su sentencia FALLAR:

PRIMERO: declarar bueno y valido el Acción de Amparo, tanto en la forma como en el fondo, por haber sido interpuesto de acuerdo a las normas legales, particularmente en atención a los requerimientos dispuesto por la Ley de Acción de Amparo No. 437-06;

SEGUNDO: Declarar por Sentencia la violación de los artículos 1, inciso b y 3 inciso d, de la Ley sobre Libre Acceso a la Información Pública, No. 200-04, y el artículo 23 de su Reglamento de Aplicación establecido en el Decreto 130-05, por parte del Ayuntamiento Municipal de La Romana, así como también el artículo 3 y 49 de la Constitución de la República, el artículo 13 de la Convención Interamericana sobre Derechos Humanos, el artículo 19 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos; el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos, ratificado mediante la Resolución No. 684, de fecha 27 de octubre de 1977 en su artículo 19, y demás disposiciones legales objetivas e instrumentos internacionales invocados en este Acción de Amparo, conformados por el bloque constitucional, violaciones estas ocasionadas por del Ayuntamiento Municipal de La Romana, contra el accionante;

TERCERO: ORDENAR al Ayuntamiento Municipal de La Romana, de manera inmediata entregar toda la información relativa a: “la Nómina del Ayuntamiento Municipal de La Romana, (Copia Certificada) de los meses Agosto, Septiembre y Octubre del año 2010; así como también Copia del Presupuesto del año 2010, en virtud de la Ley No. 200-04, sobre Libre Acceso a la Información Pública.”;

CUARTO: Condenar al Ayuntamiento Municipal de La Romana conjunta y solidariamente con el Alcalde JUAN ANTONIO ADAMES BAUTISTA, de una astreinte definitiva de veinticinco Mil Pesos Oro Dominicanos (RD$25,000.00), por cada día de retardo entre la sentencia intervenir y la ejecución de la misma.

QUINTO: Disponer por la naturaleza de la misma y aplicación del articulo 128 de la Ley 834 la ejecución sobre minuta y sin fianza, sin necesidad de registro y no obstante cualquier recurso;

SEXTO: Librar acta al accionante, en el sentido de que la interposición del presente recurso se hace bajo reservas de derecho y acciones, por lo que se reserva el derecho de proceder contra quienes estime procedente;

SEPTIMO: Que se dicte Auto autorizando al accionante a emplazar a la parte accionada a los fines de que se conozca del presente recurso”.

BAJO LA MAS AMPLIAS RESERVAS DE DERECHOS Y ACCIONES


JESUS ANTONIO MEDINA RIVERA
ACCIONANTE


LIC. NICOLAS SORIANO MONTILLA
ABOGADO


LIC. CARLOS DE PEREZ JUAN
ABOGADO

LIC. CARLOS RODRIGUEZ WESTER
ABOGADO

Pero, y Heriberto Marte?

Y donde está el Gay Tv que tengo mucho que no lo veo? Me dijo un amigo extrañado por el silencio sepulcral que ha guardado el controversial comunicador.

Le dije que de él solo había escuchado rumores de un supuesto estado de depresión producto de la deuda contraída y gastos incurridos, también a la altas expectativas que este tenia de ocupar una curul en el Congreso Nacional, pero que lo que mas le afecto es que a pesar de tanto esfuerzo desplegado solo obtuvo 624 votos mientras que dos ilustres desconocidos como Ricardo Bello (1,202 votos) Hilda Peguero (690 votos) alcanzaron mas que él.

El amigo continuó diciendo ¿Qué pasará ahora con el tema de campana aquel “La Universidad” o sus preocupaciones por el “Futuro de La Romana”, si pensaba que después que se le pase el golpe el retomaría esos temas; a lo que le manifesté que:
“Los Paracaídas o como se le denomina en política Outside así como llegan de sorpresa así mismo se desaparecen. Viven merodeando el sistema político, desacreditándolo, propugnando cambio para luego asaltarlo”.

En el caso específico del Señor Heriberto Marte, su proyecto era cortoplacista, era el 16 de mayo o nunca.

Por eso lo invirtió todo, lo habló todo, lo apostó todo hasta su credibilidad y la perdió, lo perdió todo.

Cuando este decide incursionar en la vida política lo primero que hace es abrirse frente con todos los sectores de esta sociedad.

Arrendó un canal para sus propósitos políticos tomando como primera medida expulsar a los productores y conductores de espacio, todo con el objeto de vender su imagen 24 horas, creyendo en “El mito de la manipulación Mediática”

Con el Gay tv se cumplió el dicho que dice: Lo que empieza mal termina mal. Pero dejémoslo tranquilo y digámosle como dice la canción Váyase en paz Compadre Váyase en paz.

Nueva Constitución divide en dos la historia del constitucionalismo Dominicano

La Romana.- El Tratadista del Derecho Electoral y Constitucional, doctor Belarminio Ramírez Morillo, manifestó que la nueva Carta Magna que entró en vigencia el 26 de enero del 2010, divide en dos a la historia del constitucionalismo dominicano.

El catedrático universitario dijo que en la enseñanza del Derecho Constitucional habrá que hablar en un antes y un después de la Reforma Constitucional del 2010, debido a que esta implicó la creación de una serie de instituciones que marcan el tránsito del Estado Liberal al Estado Social de Derecho y de la Democracia Representativa a la Democracia Participativa.

El abogado y politólogo definió la nueva Carta Magna como el principal aporte del liderazgo político dominicano a la institucionalidad y consolidación del Estado de Derecho.

“La nueva Constitución podría pasar a la historia como el acontecimiento político más trascendente del siglo XXI dominicano.”

Adujo el doctor Belarminio Ramírez Morillo en el acto de puesta en circulación de los libros: Derecho Constitucional –Control de la Constitución y Derecho Electoral- y Derecho Constitucional Dominicano –Estado Social de Derecho y Procedimiento Constitucional-, que contó con la presencia del liderazgo político, académico y social de la provincia de la Romana.

El experto en Derecho Constitucional y Electoral valoró que por primera vez, a lo largo de la historia dominicana, el liderazgo político fuera capaz de concertar en un ambiente de armonía, paz y estabilidad una reforma integral de la Ley Sustantiva del Estado.

Calificó como extraordinario el aporte realizado por el presidente Leonel Fernández en el proceso de la Reforma Constitucional. A su juicio en la enseñanza del constitucionalismo dominicano necesariamente se les deberán reconocer sus méritos. Dijo haciendo alusión al presidente Leonel Fernández, “que por primera vez en la historia republicana, un presidente de turno se convierte en el principal promotor de la reforma integral de la Constitución , con el objetivo de cumplir con una deuda historia que tenia la partidocracia para con el Pueblo Dominicano.”

Subrayó que en el pasado histórico el tema de la reforma constitucional era un recurso demagógico utilizado por los partidos y los políticos cuando estaban en la oposición, pero que una vez llegaban al poder, jamás hacían mención de la misma. Expresó que nunca antes el liderazgo político dominicano había sido capaz de sentarse en una base y ponerse de acuerdo sin la mediación de la Iglesia Católica , y refrendar un “pacto político” con dimensión de “pacto social,” como que el implicó la nueva Carta Magna.

La senadora de la provincia la Ramona , doctora Amarilis Santana pronunció las palabras de bienvenida y agradeció al profesor Belarminio Ramírez Morillo por haber distinguido a la sociedad romanense llevándole sus conocimientos sobre el constitucionalismo y poniendo en circulación sus importantes obras sobre la nueva Ciencia del Derecho Constitucional y Electoral.

La legisladora expresó que ha llegado el momento en que la Constitución y el Derecho Constitucional sean estudiados no solo por los estudiosos del derecho, sino por todos los ciudadanos.

Los textos: Derecho Constitucional –Control de la Constitución y Derecho Electoral-, y Derecho Constitucional Dominicano –Estado Social de Derecho y Procedimiento Constitucional- fueron presentados por el Dr. Rafael Morla Puello, directivo del Colegio de Abogados y Procurador Adjunto de la Corte de Apelación de San Pedro de Macorís.

El Dr. Morla Puello ponderó la calidad y el rico contenido de las obras de Belarminio Ramírez, calificando las mismas como un extraordinario aporte al conocimiento y a la sociedad dominicana.

En el acto estuvieron presentes, el Vicepresidente del Colegio de Notarios de la República Dominicana , así como los profesores Carlos de Pérez, Nicolás Soriano y Juan Enrique Guilamo.

JORNADA CONSTITUCIONAL

La Romana. Encuentro Político invita a todos sus lectores a la gran Jornada Constitucional que a partir de este viernes inicia en esta ciudad de La Romana.

Esta actividad es promovida por el Colegio de Abogados de la Republica Dominicana y la Oficina Senatorial de La Romana.

La misma contará con la presencia del Doctor Belarminio Ramirez, quien presentará su Libro Derecho Constitucional Dominicano, a las 7:00 p.m. en el Club Recreativo.

El sábado las actividades continuarán pero a las 10:00 a.m. donde los participantes escucharán "Reflexión Sobre derecho Constitucional Y Administrativo, con el catedratico de la universidad de Castilla la Mancha, el Dr. Marcos Massó Garroto.

Esperamos contar con su asistencia.

PARA JOSE REYES...

ESTA CARTA SE LA ENVIE A JOSE DIAS ANTES DE CONCLUIR SU PERIODO MUNICIPAL. AHORA LA COMPARTO CON TODOS USTEDES.

La Romana, Rep. Dom.

Agosto 10, 2010

Dr. José Reyes

Alcalde del Municipio de

La Romana.

Distinguido Amigo:

El próximo lunes 16 de Agosto termina tu gestión como Alcalde del Ayuntamiento de este municipio, pero ahí no finaliza tu carrera política.

En los últimos años los romanenses fuimos testigos del Modelo de Gestión Pública Municipal que desarrollaste en beneficio de este pueblo.

Me siento muy orgulloso de ser tu amigo, no te imaginas cuanto; pasaste 8 años al frente del Ayuntamiento y en ningún momento hubo un sólo escándalo de corrupción, nunca hubo un mal manejo de las finanzas que el pueblo con tanta confianza te permitió administrar y nadie por mas antagónico que fuera cuestionó la calidad moral que rodea el entorno de tu persona.

Si el profesor Juan Bosch estuviera entre nosotros se sentiría satisfecho al ver que uno de sus discípulos entendió perfectamente que el político va a un puesto a Servir y no ha servirse ni ha ser servido.

Hoy, nuestra provincia es mejor que 8 años atrás. Le has impregnado una marca un estilo propio; independientemente de que los resultados obtenidos hasta esta fecha se diluyan como agua entre los dedos a partir del 16 de agosto.

En el caso hipotético y remoto de que alguien se le ocurriera desconocer tus logros, los avances que orgullosamente puedes exhibir, y en cambio empezaran con campaña de descrito, mentiras o cualquier tipo de desconsideración, sabes que puedes contar conmigo y que estaré ahí en el momento que me necesites defendiéndote en el escenario que sea.

No sé que te deparará el futuro, pero de lo que si tengo la certidumbre es que donde estés siempre tendrás presente “Servir al Partido para Servir al Pueblo”.

Atentamente,

Un servidor tuyo,

Nicolás Soriano

El Candidato Natural del PLD

La última vez que conversé con el Licenciado Danilo Medina, me aseguró que 30 días después de proclamada la nueva Constitución saldría al ruedo político hasta el 20 de mayo de 2012, cuando se convierta en el Presidente electo de todos los dominicanos.

En esa oportunidad me prometió que cuando visite la ciudad de La Romana asistirá al programa “Propuestas” que conducimos cada noche por Caña Tv adjunto de mi buen amigo el Lic. Carlos de Pérez.

El 26 de Enero pasado el Presidente Fernández en un majestoso acto efectuado en el Congreso Nacional proclamó la nueva Constitución que regirá todo el siglo 21 en La República Dominicana.

Nuestra nueva Carta Magna, que se inscribe dentro de las más avanzadas corriente constitucionalistas de America Latina y el mundo, prohíbe tajantemente la reelección presidencial, con lo cual el Lic. Danilo Medina se convierte en el candidato presidencial natural del Partido de Liberación Dominicana.

Muchos recordaran el acuerdo firmado por Miguel Vargas Maldonado y el Presidente Leonel Fernández, el cual se denominó el ¨Pacto de las Corbatas Azules¨ donde se trataron varios tópicos entre ellos el referente al escabroso tema de la reelección.

El lunes siguiente a esa semana fui convocado por Alfredo Alonzo a una reunión con Danilo Medina en su oficina política de la Sarasota y al llegar bien temprano en la mañana me encuentro con una oficina abarrotada por una gran cantidad de personas que iban desde funcionarios hasta dirigentes comunitarios que al ver el nuevo escenario producto del pacto querían colocarse donde el capitán lo vea.

Es por ello, que a la hora de decidir una cuestión tan vital como cuál será su oferta electoral para las próximas elecciones, las bases del PLD no pueden perder de vista un elemento tan obvio como el hecho de que Danilo Medina es el político mejor valorado del país y quien domina las preferencias electorales en todas las encuestas de opinión.

Hoy por hoy, el momento histórico y la correlación pertenecen Danilo Medina.

Por Nicolás Soriano

Los Partidos Emergentes

Llama mi atención lo repetitiva que se torna a veces nuestra política vernácula; sabemos que cada elección, cada campaña, cada proceso electoral es distinto en cada jornada, pero siempre hay cosas que se vuelven cíclica.

Un ejemplo de ello, es la cantaleta de los partidos pequeños o partidos emergentes que en sus inicios enarbolan un discurso feroz contra los partidos mayoritarios o tradicionales; se venden como la panacea a los males causados por el sistema político, promueven una serie de ideas redentoras, pero siempre terminan haciendo negocios y aliándose a los organizaciones que enfrentaron.

En México, que tiene una población de más de cien millones de habitantes, hasta diciembre de 2009 sólo han sido reconocido siete (7) partidos por el IFE (Instituto Federal Electoral); mientras que en República Dominicana con apenas 9 millones de personas existen alrededor de 24 organizaciones políticas, sin contar las que fueron
aprobadas en el mes de enero por la JCE, algo que es sociológicamente inaceptable.

No escapa a nuestra memoria el reportaje que presentara en una ocasión la periodista Nuria Piera, aquello constituyó un espectáculo verdaderamente deprimente.

Partidos reconocidos que ni siquiera contaban con algo tan simple como es un local a nivel nacional, y los que lo tenían se encontraban ensamblados con la casa de un dirigente amigo del presidente de lo organización en cuestión.

Es por ello que, los ciudadanos por mas descontentos que estén con los partidos tradicionales seguirán atados a estos por muchos años, porque los partidos emergentes en republica dominicana han sido una estafa a la voluntad popular, puesto que su única finalidad es percibir los recursos que la Junta otorga a los partidos reconocidos por ley.

Porqué de 24 partidos político, 21 van aliadas y distribuidos a tres organizaciones?
Porqué es tan fácil constituir un partido en este país?
Porqué los representantes de los partidos pequeños pusieron el grito al cielo, cuando se discutía la ley de agrupaciones y partidos políticos?
Esa pieza legislativa no respeta las minorías o le exige tener cuentas claras?

Contéstese usted mismo…

Por
Nicolás Soriano

Danilo Medina en New York :"El momento es nuestro”.

Por Perspectivaciudadana.com

Nueva York.- El licenciado Danilo Medina, aspirante ha la nominación presidencial por el Partido de la Liberación Dominicana PLD, proclamó que “el momento es nuestro” en ante periodistas neoyorquinos con los que conversó en el Coogan's Restaurant, de Nueva York.

Preguntado si su estrategia se basará en ampararse en los logros del gobierno o si estaría dispuesto a convocar un frente anti reeleccionista contra el presidente Fernández, respondió que “lo primero que yo soy es un militante con mucho orgullo del PLD y no creo que a mí me corresponda ser un crítico de mi gobierno. El gobierno es de la República Dominicana es el gobierno del PLD”.

Dijo que está dispuesto a defender el “balance” del gobierno. “Hay cosas con las que no podría estar de acuerdo, pero siento que el balance de la gestión del PLD es positiva y no lo digo yo, lo acaba de refrendar el pueblo con su voto y el hecho de que el país eligiera 31 de 32 senadores a favor del partido, ha refrendado la obra de gobierno”.

“Hay matices y cosas con las que puedo tener diferencias, pero eso, se lo dejo a la oposición y no me corresponde colocarme en la acera de enfrente contra mi propio gobierno. Hay una gestión rica y un balance enorme de la gestión del PLD que se puede defender y siento que nuestro país, bajo la gestión del partido, se ha transformado, porque nunca antes se había creado tanta riqueza como en los gobiernos nuestros”, agregó el aspirante presidencial.

“Todavía tenemos problemas y cosas que debemos enfrentar y esas cosas, en una campaña electoral, van a aflorar ,y entonces tendremos que debatir en cómo resolver los problemas, pero no tengo ningún tipo de vergüenza en decir que el gobierno de la República Dominicana es el gobierno del PLD y que también es mi gobierno”, precisó.

Acerca de las vallas que promueven el continuismo del presidente Fernández, dijo que el mandatario ya dio una respuesta en la que dijo que no sabe quien lo está haciendo. “Me remito a él, porque probablemente él tiene razón, porque ya hay muchas vallas mías y yo no sé quien las está poniendo”.

Fue reiterativo en sostener que hablar de que Leonel buscará la reelección nuevamente en el 2012 es una “hipótesis” y que por eso no puede hablar sobre lo que no ha ocurrido. Medina abordó además otros temas de interés nacional como la situación económica y su compromiso de dar participación equitativa a la mujer y crear fuentes de empleos para el país.

También se refirió a un programa escolar de una sola tanda, con salarios justos para los maestros el que debería realizarse en tres gobiernos consecutivos.